一是涉及范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。這意味著，不僅直接出口歐盟的鋼鐵企業(yè)需要填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，金屬制品加工企業(yè)如有直接出口，也需要向貿(mào)易商報(bào)送碳排放數(shù)據(jù)，CBAM的影響將擴(kuò)大到為這些行業(yè)供應(yīng)原材料的更多鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。屆時(shí)將有大量的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，雖然不直接出口產(chǎn)品至歐盟，但由于下游用戶的出口被CBAM波及，也必將面臨CBAM造成的價(jià)格傳導(dǎo)。
二是降碳難度大。Q345B無(wú)縫鋼管切割出口方面，我國(guó)對(duì)歐盟出口的鋼材中，板材等高附加值品種占比高，該類產(chǎn)品主要采用高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程工藝生產(chǎn)，并可能需要更為復(fù)雜的生產(chǎn)工序，碳排放強(qiáng)度較螺紋鋼等普通產(chǎn)品會(huì)有不同程度的增加。高附加值產(chǎn)品短時(shí)間內(nèi)難以改用短流程生產(chǎn)，通過(guò)流程重構(gòu)實(shí)現(xiàn)大幅降碳的可能性較小。
金屬制品行業(yè)能源消耗以電力和天然氣為主，企業(yè)的碳排放與電網(wǎng)排放因子密切相關(guān)，電力、熱力屬于間接排放，當(dāng)前不在CBAM的征收范圍內(nèi)。但由于金屬制品企業(yè)節(jié)電、節(jié)能達(dá)到一定程度后難以持續(xù)下降，一旦歐盟修改規(guī)則將這些產(chǎn)品的間接排放納入，尤其是在免費(fèi)配額逐步減少后，企業(yè)面臨的成本壓力將越來(lái)越明顯。
三是對(duì)貿(mào)易量的影響將更加顯著。第73章涉及的螺栓、螺母等4類鋼鐵制品的納入，使貿(mào)易量較預(yù)期增長(zhǎng)了約70%。2020年以來(lái)，我國(guó)對(duì)歐盟直接出口的鋼材量迅速增長(zhǎng)，2022年全年出口量較2020年增長(zhǎng)超80%；鋼鐵制品出口增長(zhǎng)也十分明顯，且出口均價(jià)較鋼產(chǎn)品更高。隨著EU-ETS碳價(jià)的不斷上漲，CBAM造成的碳成本增幅將更大，可能對(duì)其出口均價(jià)及貿(mào)易額造成一定影響。 |
